64

Будет ли принят антидискриминационный закон? Аргументы и прогнозы


Пока в Верховной Раде нет необходимых 226-и голосов для принятия «антидискриминационного» законопроекта. Появятся ли они в ближайшее время?

Будет ли принят антидискриминационный закон? Аргументы и прогнозы

В разданном СМИ расписании заседаний первой рабочей недели парламентской сессии правительственный антидискриминационный законопроект был назначен к рассмотрению на среду.

Однако 4 сентября его не оказалось на повестке дня, а представители и власти, и оппозиции сообщили, что в ближайшем будущем у парламента вряд ли дойдут руки до дискуссионного закона.

Причина, по мнению представителей разных фракций парламента, заключается в том, что сейчас под куполом Рады нет 226 желающих проголосовать за гарантии равенства трудовых прав всех граждан независимо от их сексуальной ориентации. И в ближайшее время не появится, прогнозируют парламентарии.

Приведет ли нежелание политиков заниматься непопулярной темой к тому, что Украина не примет один из необходимых для сближения с ЕС законов?

Нет голосов

Формально антидискриминационный законопроект еще в феврале этого года внесло для рассмотрения в парламенте правительство Украины. В правительстве доминируют представители Партии регионов. Однако фракция этой партии не горит желанием поддерживать данный законопроект.

«Мы несколько раз его обсуждали на заседаниях фракции, но ни к какому решению по этому поводу так и не пришли. Депутаты старшего поколения против. И мажоритарщиков сложно убедить за него голосовать», — рассказал один из парламентариев правящей фракции.

«Большинство депутатов нашей фракции сегодня не готовы поддержать этот документ», — констатировал во вторник ее лидер Александр Ефремов.

Решительными противниками антидискриминационного законопроекта, регулярно транслирующими гомофобные настроения, являются «непримиримые противники» коммунисты и «свободовцы».

Партия «УДАР» пожалуй единственная в парламенте полностью поддерживает данный законопроект. «Батькивщина» же и ее лидер Арсений Яценюк пытаются угодить «и нашим, и вашим», регулярно выдавая в интервью СМИ противоположные оценки данного законопроекта и меняя свою позицию относительно него.

Так или иначе, 226 голосов за принятие этого документа хотя бы в первом чтении в парламенте пока нет.

Также многие депутаты побаиваются выносить законопроект на голосование — так как считают, что гарантированно получат негативный результат. К тому же, такое голосование может в очередной раз испортить репутацию Украины в глазах Европы, которая настаивает на его принятии. В результате, его откладывают каждый раз «до лучших времен».

Антидискриминационный законопроект — это ключевой элемент перехода Украины ко второму этапу плана действий по либерализации безвизового режима с ЕС. Задача «закрыть» первый этап до Вильнюсского саммита перед Киевом не стоит — соответственно, и спешить пока некуда, уверяют в кулуарах Рады депутаты.

Почему?

Противники этого законопроекта называют несколько причин, почему не будут голосовать за него.

Как правило, это гомофобные аргументы, апеллирующие к «традиционным ценностям» и отрицающие факт дискриминации гомосексуальных и трансгендерных людей.

«В некоторых западноевропейских странах с этого все начиналось. Сначала в законодательство вводилось понятие» сексуальная ориентация После этого — легализация гомосексуальных браков. Следующий шаг — разрешение на усыновление детей гомосексуалистами. Еще дальше — официальные уроки гомосексуализма в школах и введение уголовной ответственности за так называемую гомофобию», — возмущается Андрей Ильенко из Свободы.

«Мы считаем, что гомосексуализм — это ненормально, но эта ненормальность является частным делом взрослых людей. Их никто за это не преследует и не дискриминирует», — описывает он же отношение «Свободы» к проблематике ЛГБТ.

«Задача правительства — доказать Европе, что для нас он (антидискриминационный законопроект) не нужен. У нас нет дискриминации (ЛГБТ), а права человека, в том числе и так называемых секс-меньшинств, — закреплены в Конституции Украины», — говорит Андрей Пинчук из Партии регионов.

Влияет на общественное мнение и гомофобная позиция синода православной церкви Московского патриархата, который еще в марте негативно высказался относительно принятия антидискриминационного закона.

В июне с подобным заявлением выступил также синод православной церкви Киевского патриархата.

Кроме всего прочего, политиков смущает, что тема защиты прав ЛГБТ «испортит их репутацию» в электоральном плане. При этом, в качестве аргумента манипулятивно используют результаты сомнительных социологических исследований, таких как нашумевший опрос «GfK Ukraine», по результатам которого сделали вывод, что якобы почти 80% украинцев, старше 16 лет, выступают против любых сексуальных отношений между людьми одного пола. Не стоит добавлять, что озвучивание в СМИ подобной «статистики» является еще одним инструментом легитимизации гомофобии.

Также, страх у законодателей вызывает возможность «необоснованного» применения данного закона. Мол, с его помощью можно будет привлечь кого-угодно

В частности, представители партии «Батькивщина» опасаются, что в условиях нынешнего состояния правоохранительной системы такой закон позволит обвинить в дискриминации любого человека, находящегося на любой руководящей должности.

При этом, никто не вспоминает о гомофобных законопроектах (№ 0945 и 1155), которые действительно способны стать мощным инструментом цензуры и «обезвреживания» неугодных.

Как обойти неудобный закон?

По мнению Арсения Яценюка и ряда парламентариев Партии регионов, 24 статья Конституции Украины дает шанс на выполнение требований Европы и обеспечения трудовых прав ЛГБТ.

В этой статье говорится: «Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места жительства, по языковым или другим признакам».

По мнению парламентариев, «другие признаки» из этой статьи как раз и включают в себя признак сексуальной ориентации. Нормы Конституции являются нормами прямого действия — то есть дискриминация ЛГБТ в Украине и так запрещена, без принятия каких-либо специальных законов. Арсений Яценюк пытался инициировать обращение омбудсмена Валерии Лутковской в Конституционный суд за соответственными разъяснениями, которые можно было бы предъявить Европе, но в Европарламенте предупредили, что подобных уловок для подписания соглашения об ассоциации будет недостаточно.

Что будет дальше?

В целом, ни парламентское большинство, ни оппозиция пока не определились по данному вопросу. Все, скорее всего, будет зависеть от того, насколько жесткими будут требования Евросоюза в отношении принятия данного законопроекта и насколько успех на саммите Восточного партнерства является стратегически важным для украинской власти.

В частности, недавно лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов, ранее выглядевший убежденным противником антидискриминационного проекта, неожиданно признал, что «принятие этого документа помогло бы Украине в Вильнюсе».

Так что не стоит исключать, что парламентское большинство может внезапно изменить свою позицию относительно антидискриминационного законопроекта и принять его, исходя из стратегических внешнеполитических целей.

Пресс служба Национального ЛГБТ портала по материалам ВВС

Теперь, благодаря Aperio Lux, ЛГБТ-портал можно читатьна iPhone и iPad

Подписывайтесь
на наши аккаунты